Богдан Гіганов, обраний до Одеської міської ради від забороненої партії “ОПЗЖ”, вже понад три роки перебуває за кордоном і відкрито транслює антиукраїнські меседжі у російських медіа. Водночас Гіганов формально залишається депутатом, а разом із ним роботу місцевого самоврядування ігнорують ще 18 депутатів. Чому в Одесі не можуть позбавити мандата таких обранців і що робити з ситуацією – розбиралися журналісти.
Депутат у Москві, а повноваження – в Одесі
Розслідування “Слідство.Інфо” з’ясувало, що у березні 2023 року Гіганов отримав російський паспорт, проживає в Москві та Тюменській області, але зберігає статус депутата Одеської міськради восьмого скликання. Його діяльність вже зацінили у громадському русі “Чесно”, а прізвище внесене у базу “Миротворця”. Раніше Гіганова обирали від “Опозиційного блоку” та ОПЗЖ, а останнім часом він публічно підтримує риторику країни-агресора.
Серед інших депутатів, які не виконують своїх обов’язків, фігурують ще мінімум четверо, що перебувають за межами України – Віталій Саутьонков, Іван Семчук (“ОПЗЖ” та “Партія Шарія”), а також Нікіта Авдєєв і Олександр Матвєєв (“Довіряй ділам”). Всі вони втратили право користуватися депутатським фондом через відсутність на сесіях і життя за кордоном.
Чому обранців не позбавляють мандата
За словами секретаря міськради Ігоря Коваля, наразі міська рада не має юридичних підстав для дострокового припинення депутатських повноважень. Не існує відповідних судових рішень чи фактів втрати громадянства. Офіційних документів, які б дозволяли відібрати мандат, у міськради немає. Одеська міськрада звернулася до СБУ, Нацполіції, міграційної та прикордонної служб для перевірки фактів перетину кордону та наявності у депутатів громадянства інших країн.
Механізм відкликання працює лише на папері
Голова Одеського КВУ Анатолій Бойко каже – щонайменше 19 депутатів отримали найнижчі оцінки за свою роботу: вони ігнорують сесії, не проводять прийом виборців, не звітують та не ведуть комунікацію з громадою. Юрист Павло Романюк з “Опори” пояснює: навіть якщо ініціювати народне відкликання, остаточне рішення ухвалює партія. А більшість таких депутатів обиралися від уже ліквідованих політичних сил – відкликати їх просто нікому.
Фактично роль виборців у цьому процесі – суто формальна, і без політичної волі партії чи рішення президента змінити ситуацію майже неможливо.
Єдиний варіант – припинення громадянства
Юристи та громадські діячі вважають: якщо СБУ підтвердить наявність у депутата другого громадянства, президент може позбавити його українського громадянства. Це дозволить автоматично втратити мандат без додаткових рішень міськради.
Поки одеські виборці змушені миритися з відсутністю частини депутатів у місцевому самоврядуванні, редакція “Українського радіо. Одеса” наголошує: депутати, які не виконують обов’язки, мають пояснити свою позицію громаді – для цього їм готові надати слово у будь-який момент.