Юристи та політологи вважають, що ситуація навколо ймовірного позбавлення мера Одеси Геннадія Труханова українського громадянства може стати безпрецедентною для країни. Вони припускають появу юридичних спорів, створення військової адміністрації в Одесі та істотні зміни у функціонуванні місцевого самоврядування.
Ганна Трушевич: “Рішення можна оскаржити”
Політична консультантка, докторка філософії з політології та юристка Ганна Трушевич у коментарі Суспільному зазначила, що в разі, якщо президент підпише указ про позбавлення Геннадія Труханова громадянства, він одразу втратить статус громадянина і стане особою без громадянства.
“Позбавлення громадянства — це виключна компетенція президента. Якщо буде відповідний указ, пан Труханов може його оскаржити у Верховному суді. Але з моменту підписання він юридично вважається особою без громадянства”, — пояснила Трушевич.
Вона наголосила, що судовий процес оскарження може тривати роками, а весь цей час Труханов не матиме права обіймати посаду міського голови. Відповідно до статті 79 Закону “Про місцеве самоврядування”, мер повинен бути громадянином України.
У такій ситуації виконання обов’язків міського голови перейде до секретаря міської ради — зараз це Ігор Коваль, представник партії “Слуга народу”. Однак у період воєнного стану президент має право створити міську військову адміністрацію, що може повністю змінити систему управління містом.
Анатолій Бойко: “Це може стати фактичною ліквідацією самоврядування”
Голова одеського осередку “Комітету виборців України” Анатолій Бойко у розмові з журналістами Суспільного наголосив, що можливе позбавлення мера громадянства — це випадок, який може увійти в історію України як перший подібний прецедент.
“Створення військової адміністрації означатиме фактичне скасування місцевого самоврядування. Депутати втратять можливість впливати на рішення, а керівник адміністрації одноосібно контролюватиме бюджет міста. Це послабить демократичні процеси та віддалить громаду від управління”, — зазначив експерт.
Бойко також підкреслив, що подібні дії центральної влади свідчать про тенденцію до посилення контролю над великими містами.
“Близько десяти обласних центрів уже втратили місцеве самоврядування. Для прифронтових міст це може бути виправдано, але у випадку таких міст, як Рівне чи Кропивницький, це виглядає як політичний тиск. Тепер аналогічна загроза нависла над Одесою”, — додав політолог.
На його думку, якщо повноваження перейдуть до секретаря міськради, це буде найменш болісним варіантом для міста:
“Ігор Коваль представляє партію влади, тому уряд може бути впевнений у його лояльності. Це стабільніше рішення, ніж призначення військової адміністрації, особливо напередодні опалювального сезону”, — зазначив Бойко.
Мер Одеси заперечує подвійне громадянство
12 жовтня Геннадій Труханов заявив, що не має російського громадянства і вважає поширення таких тверджень політичною провокацією. Він повідомив, що 13 жовтня комісія при президентові розглядатиме питання щодо можливого позбавлення його українського громадянства.
У міській раді Одеси підтвердили, що мер перебуває на робочому місці й продовжує виконувати обов’язки. Офіційних документів про позбавлення громадянства наразі не надходило.
Хронологія звинувачень у подвійних паспортах
- 2014 рік: Під час виборчої кампанії з’явилися заяви про наявність у Труханова паспорта РФ із пропискою в Сергієвому Посаді. Сам політик назвав документ підробкою й політичною маніпуляцією.
- 2016 рік: Публікації “Панамських документів” вказували, що в документах однієї з компаній Труханов фігурує як громадянин Росії. Після цього СБУ ініціювала перевірку, яка не підтвердила наявності другого громадянства.
- 2018 рік: Прокуратура висунула припущення про російський або грецький паспорт мера, але Труханов у суді заявив, що є виключно громадянином України.
- 2019 рік: ЗМІ повідомили, що у 2017 році Труханов звернувся до російського суду з вимогою анулювати паспорт РФ — і виграв справу.
- 2023 рік: У коментарі Радіо Свобода Труханов категорично заперечив наявність будь-якого подвійного громадянства, назвавши такі звинувачення “політичними іграми”.
- 2024 рік: Громадський діяч Сергій Стерненко заявив про наявність у мера чинного паспорта РФ, але джерела інформації не розкрив. Сам Труханов назвав це неправдою.
Ситуація довкола можливого позбавлення громадянства мера Одеси залишається відкритою і може мати значні політичні та юридичні наслідки для системи місцевого самоврядування в Україні.