Центральна виборча комісія оголосила, що завершила підготовку блоку пропозицій щодо того, як організувати загальнодержавні вибори після припинення або скасування воєнного стану. Документ має стати базою для майбутніх рішень парламенту.
На засіданні комісія схвалила пакет напрацювань, які стосуються особливостей організації та проведення виборів у повоєнний період. Ці пропозиції планують передати профільному комітету Верховної Ради та робочій групі, що готує комплексні законодавчі зміни для виборчих процесів в особливих умовах.
У ЦВК наголошують: робота з аналізу ризиків і проблем триває від початку повномасштабного вторгнення. Йдеться як про організаційні виклики, так і про безпекові аспекти. У відомстві підкреслюють, що перші системні кроки були зроблені ще два роки тому.
«Так, уже у вересні 2022 року було напрацьовано перший пакет законодавчих пропозицій як початкову рамку для удосконалення виборчого законодавства, спрямованого на забезпечення організації підготовки і проведення виборів після припинення чи скасування воєнного стану в Україні».
Для цього ЦВК працювала разом із представниками виконавчої влади, народними депутатами, громадським сектором та міжнародними партнерами у межах трьох окремих робочих груп. Їхня увага була зосереджена на кількох ключових напрямах:
- механізми актуалізації даних про виборців для проведення післявоєнних виборів
- організація голосування громадян, які проживають або перебувають за кордоном у день голосування
- план заходів щодо підготовки та проведення повоєнних виборів
Зібрані напрацювання лягли в основу пропозицій, що враховують особливості майбутніх кампаній і можливі ризики втручання чи зривів. У ЦВК припускають, що ці матеріали можуть бути використані під час розробки законопроєкту про проведення президентських і парламентських виборів, які не відбулися через воєнний стан.
Голова комісії Олег Діденко підкреслив, що йдеться не про остаточні рецепти, а про підґрунтя для широкої розмови.
«Навпаки, ми хочемо, щоб вони стали стимулом або тригером для широкої дискусії для пошуку відповідей на питання, як у післявоєнних умовах забезпечити виборчі права громадян і захистити українські демократичні вибори від втручання держави-агресора».
Паралельно на рівні Верховної Ради вже працює робоча група, створена наприкінці грудня, яка вивчає застосування Виборчого кодексу в умовах війни. Серед тем – голосування військовослужбовців, участь українців за кордоном, проведення виборів на тимчасово окупованих територіях, а також формат присутності міжнародних спостерігачів.
Окремо президент України зазначав, що парламент може повернутися до питання змін у виборче законодавство вже найближчим часом. Нагадаємо, проведення будь-яких виборів під час дії воєнного стану наразі заборонене. Саме тому дискусія про правила, які запрацюють після його скасування, виходить на передній план.
Таким чином, ЦВК пропонує не лише технічні правки, а рамку для політичного діалогу. Від того, якими будуть ці рішення, залежить формат повернення країни до повноцінних демократичних процедур у повоєнний період.